2019联邦预算出炉 | 加福利、减税收、投基建，谁受益？
时间：2019-08-20
4月2日晚上7:30，澳大利亚财政部长Josh Frydenberg发布了他的首份联邦预算案。为个人和公司减税、以及10年1000亿的基建计划是这份预算案的主旨。
由于5月要进行联邦大选，这份2019-20联邦预算案提前至今天发布。
Josh Frydenberg表示，这份预算案将构建更加强劲的经济、确保每位澳洲人都拥有一个更好的澳大利亚，并且为这个国家今后十年的发展做好准备。
澳财网第一时间为大家整理了澳大利亚2019-20联邦预算案的主要内容。
01
经济回顾与展望
全球经济前景：澳洲贸易发展加强，不确定风险仍然存在。
在预算案的演讲中，财长Josh对全球经济前景进行了分析。全球经济经历了2017年的快速增长后，2018年，尤其是下半年阶段，增速开始有所放缓。全球贸易紧张局势仍然存在，中国经济放缓，日本、欧洲和其他发达经济体的势头有所减弱。
尽管如此，发达经济体失业率总体仍录得历史新低，包括美国、日本和欧元区在内等主要经济体薪资水平也开始伴随增长。
澳大利亚持续性地加深与主要贸易伙伴的合作关系。数据显示，过去五年半以来，澳大利亚与11国分别签订的自由贸易协定（FTA），所产生的贸易额占澳大利亚总贸易额比例从26%增至70%。
就具体地区而言，贸易发展重心更倾向于拥有地缘优势的亚洲地区。除去传统性的矿业资源出口以外，亚洲国家对于澳大利亚教育产业和旅游产业的需求不断加强。
然而，贸易关系紧张、新兴经济体债务危机以及地缘政治事件这三大不确定性因素，仍将是影响澳洲贸易条件，乃至全球经济环境所不可忽略的不确定风险。
澳洲本土经济：经济基本面支撑就业增长，楼市降温缓解供需失衡
澳大利亚迎来了经济连续28年增长的记录。目前，澳洲本土经济增速2.3%，预计2019-2020和2020-2021，经济增速将达到2.75%。
经济增长对就业环境的提振作用尤为显著：过去5年内，澳大利亚已经创造出超过120万个新增就业岗位。伴随女性和年轻人就业参与率的不断提高，澳大利亚失业率已经跌至4.9%低位。可以相信，伴随职位空缺下降以及持续经济增长，本土薪资增长有望实现。
零售消费、商业投资以及持续性的贸易需求，仍将不断支撑澳大利亚的经济增长。今年以来，楼价下跌和建筑许可缩减，对火热的房地产市场带来一定降温。虽说新建住宅项目全面收缩，但在一定程度上重新拉回地产市场的供需平衡。
财长表示，除了住宅价格下滑，目前的风险还包括信贷增长放缓，以及尚未看到的洪水和干旱对于经济的全面影响等等。
尽管存在这些挑战，但是澳大利亚经济仍然实现了连续第28年增长。预计2019 - 2020年国内生产总值增长率将达到2.75%，联盟党政府也承诺，在未来五年内再创造125万个新工作岗位。
02
减税政策
本次预算案在减税方面，有着两项重大个人所得税改革，这两项改革将为澳洲工作者带来总共1580亿澳元的税务减免。一方面是扩大了2018-19财年纳税者可享受的税收减免，另一方面是从2024年降低32.5%的税率档位至30%。
这也是澳洲自霍华德政府以来的最大个人收入税务减免。政府的税务优惠政策，将提升家庭收入，缓解生活成本压力，并带动当地消费。超过1000万人的纳税者将受益，其中450万人可享受本次税务减免的全部优惠。
财长指出，这项改革将使澳洲的税务系统保持稳步前进。在莫里森政府领导下，税收占整个经济的比例将不超过23.9%。政府将控制税收的增速。
政府也在继续鼓励小企业的发展，除了之前已经通过的小企业在2021-22年度将企业税减至25%的计划基础上，提高扩大了即时资产减记的优惠。
个人所得税
从2018-19年度开始，年收入在3.7万澳元至12.6万澳元的纳税人，将获得最高1080澳元的税务减免。
纳税者在2019年7月1日后，经过报税后就可以获得相应税务减免。最高1080澳元的税务减免，比2018-19财年预算案中宣布的530澳元税务减免，要多出一倍有余。其中：
· 收入在0-37,000澳元，最多获得225澳元税务减免；
· 收入在37,001至47,999澳元，可获得225澳元至1,080澳元税务减免；
· 收入在48,000至 90,000澳元，可获得全部1,080澳元税务减免；
· 收入在90,001至126,000澳元，可获得不超过1,080澳元的税务减免。
从2022-23年度，政府将把19%税率的最高门槛从之前计划的提升至4.1万澳元，再次提升至4.5万澳元。
从2024-25年度，政府将把32.50%的税率档位，降低至30%。届时，将有1330万纳税者受益于政府的税务减免政策。该税率档位将涵盖收入在4.5万澳元至20万澳元的所有纳税人。
在2024-25年度，政府也最终会完成把税率档位降低为只有三档的目标，届时预期94%的纳税人将只会面对30%及以下的税率。
中小企业减税
政府之前已经通过，营业额在5000万澳元的中小企业，将在2021-22年度企业税率减至25%。目前，营业额在5000万澳元以下的企业，公司税税率已经从之前的30%降至27.5%。
在2015/16财年的政府预算报告中，联邦政府首次引入了“任何单笔不超过2万澳元的资产采购可立即抵免作为企业开支”的政策。
· 本次预算案，即时资产减记（instant asset write-off）的资金，将从之前计划的2.5万澳元再次提到3万澳元。适用期限至2020年的6月30日。
· 同时将适用企业，从年营业1000万澳元，扩大至5000万澳元的企业。
这将额外囊括2.2万家企业，这些企业雇佣了170万澳洲居民。目前已经有35万家小企业使用了即时资产减记。
03
基础设施建设
由于预计2019-2020年财政盈余71亿澳元，使得联邦政府更有底气增加未来在基础设施建设上的财政预算，接下来就让我们详细看看政府未来一年在基建上的投入有哪些：
· 联邦政府决定，将未来十年的基础设施支出，从去年提出的的750亿澳元提高到1000亿澳元。
· 将政府的“城市拥挤基金”（the Urban Congestion Fund）从10亿澳元增加到40亿澳元。该基金将会被用于道路施工，提高交通安全性，提高城市地区通勤和货运网络的效率。
· 提供20亿澳元用于建设墨尔本和吉朗之间的快速铁路，将两地通勤时间缩短一半。
· 成立5亿澳元的“通勤停车场基金”，该基金将用于在公共交通枢纽周围建造更多的停车位，缓解交通压力。
· 投资22亿澳元用于“道路安全保障（Safer Roads）“项目。
· 投资10亿澳元用于改善和升级货运路线和进入港口。
· 投资1亿澳元用于建设区域性机场（Regional airports）。
· 正在建设的城际铁路项目将继续进行，具体包括悉尼至卧龙岗、纽卡斯尔、Bathurst、Orange和Parkes；布里斯班至黄金海岸和阳光海岸；墨尔本至Shepparton，Traralgon和Wodonga。
· 为珀斯的Tonkin Highway的建设，阿德莱德的南北走廊 （The North-South Corridor）的连通，布里斯班的Gateway Motorway的修建和塔斯马尼亚的货运铁路复兴项目（The Freight Rail Revitalisation Program）提供资金。
除了以上这些基础设施建设的投资，考虑到过去一年，澳洲的很多农村乡镇和社区都受到了干旱和洪水的打击，联邦政府已经在为受灾群众提供总价值63亿澳元的“干旱灾后帮助”，和价值33亿澳元的“洪涝灾后帮助”。
而今晚联邦政府又宣布将建立一个新的价值39亿澳元的应急基金，以确保未来自然灾害来临时的救灾和灾后恢复工作。
会上，财长Josh Frydenberg重申了农业对于澳洲经济的重要性，并强调政府的经济计划是推动澳洲的所有行业都向前发展，而不仅仅是少数几个行业。
04
其他
由于将实现财政盈余，联盟党政府在民众关心的医疗健康、教育、就业和安全等方面都增加了一定的经费支出。
医疗健康
· 预算案表明，将有800万澳元用于医疗保健。包括偏远地区医院升级，以及在悉尼建造澳大利亚第一座综合儿童癌症中心。
· 为了能够达到工党的承诺，联盟党政府将从7月1日结束此前有关全科医生的Medicare补贴冻结，这是11亿澳元的初级医疗保健计划的一部分。
· 联盟党政府表示，将更为关注民众的精神健康问题，并承诺投入4.61亿澳元用于“青少年心理健康和自杀预防战略”。
· 将有7.25亿澳元用于老年护理项目，这笔款项将提供一万个新的家庭护理套餐。
· 提供超过5亿澳元用于调查残疾人遭受的虐待，改善他们的生活。
难民问题
联盟党决定重新开放圣诞岛拘留中心，据称这将阻止难民来到澳洲本土大陆。政府将在2018-2019财政年度花费1.5亿澳元，2019-20年花费2300万澳元用于建设岛上的设施。除此以外，未来几年将没有更多相关的预算。
教育
· 联盟党承诺，将向所有学校投入了大约3000亿澳元，总计增加63％。其中包括升级本地学校的图书馆、教室和游乐设施等的项目；
· 每年为超过1000名偏远地区的学生提供奖学金；
· 再次提供4.53亿澳元的学前教育经费，使35万名儿童在上学前，每周能够获得15小时的早教学习机会；
· 6200万澳元用于提高国民的识字、算数等技能。
就业
· 将有5.25亿澳元用于技能培训（skills package）项目，旨为一些缺少技术人才的行业提供8万名新的技术学徒。雇佣这些学徒的企业将能获得每个岗位价值8000澳元的奖励。而这些学徒也将获得2,000澳元的奖励；
· 将在年轻人失业率高的区域，建设10个新的培训中心；
· 进一步提供资金，以增加STEM中女性的参与度，其中包括一项“未来女企业家计划（Future Female Entrepreneurs Program）”，将为5.5万名年轻女性提供支持。
安全
· 预算案将提供3.28亿澳元，用于保障妇女安全的计划。联盟党政府称他们已在该领域花费了8.4亿澳元；
· 新的资金用于1800RESPECT帮助热线，以及为健康和其他服务供应商提供更多安全场所和培训；
· 新一轮的“更安全社区基金（the Safer Communities Fund）“，协助宗教组织、学校和其他机构安装栅栏、照明和监控摄像设备；
· 采取更多措施，确保未成年人的网络安全，并应对网络霸凌。资助新的实践培训，为孩子、家长和教师提供保护孩子在线安全所需的知识和技能；
· 3.37亿澳元的综合毒品管控战略，打击毒品供应链，改善治疗与康复服务，帮助受毒品侵害的人群；
· 打击恐怖主义和极端主义，向联邦警察和澳大利亚安全情报组织（ASIO）提供5.7亿澳元资金，以保护澳洲人免受这些威胁；
· 拨款6.8亿澳元，用于支持在海外部署的服役人员。
